بیانیه ارائه‌شده توسط تیلمان رودنهاوسر، مشاور حقوقی کمیته بینالمللی صلیب سرخ در چهارمین نشست اصولی کارگروه نامحدود امنیت و کاربرد فناوریهای اطلاعات و ارتباطات 2025-2021 در نیویورک.
خبر، 17 اسفند 1401 (8 مارس 2023)، ایالات متحده امریکا
عالیجنابان، خانم‌ها و آقایان
کمیته بینالمللی صلیب سرخ از فرصت سخنرانی در این نشست کارگروه نامحدود درباره نحوه اعمال حقوق بین‌الملل در کاربرد فناوریهای اطلاعات و ارتباطات از سوی دولت‌ها با نگاهی به ترویج برداشت‌های مشترک قدردانی می‌کند.
به‌شدت از درخواست نمایندگی‌ها و تلاش‌های چشمگیر ریاست برای استفاده از این کارگروه در جهت تعیین اقدامات عینی برای حفظ صلح و امنیت حمایت می‌کنیم. ما در مقام یک سازمان بشردوست تلاش می‌کنیم شاهد امنیت و حفاظت از جان مردم باشیم و این مهم در زمان‌های صلح بهتر صورت می‌پذیرد.
ولی ما در طول 160 سال سابقه خود، شاهد شکست صلح هم بوده‌ایم. همه نمایندگی‌های حاضر در این سالن می‌دانند که در 10 سال گذشته عملیات‌های سایبری در موقعیت مخاصمه مسلحانه انجام شده و همه نمایندگی‌ها اشتراک نظر دارند و این قسمت را از گزارش نهایی نشست آخر کارگروه نامحدود نقل می‌کنم که «استفاده از فناوریهای اطلاعات و ارتباطات در مخاصمات آتی بین دولت‌ها محتمل‌تر می‌شود». هدف منشور سازمان ملل متحد ممنوعیت استفاده از زور در روابط بین‌الملل و پیشگیری از جنگ است. در صورت بروز جنگ، هدف حقوق بینالمللی بشردوستانه وضع محدودیت‌هایی بر جنگ است.
مطالبه رعایت حقوق بینالمللی بشردوستانه در فضای فناوری اطلاعات و ارتباطات اهمیت بسیاری دارد. عملیات‌های سایبری حتی اگر هدفی مشخص را در طول مخاصمه مسلحانه نشانه گرفته باشند با خطر تاثیر بر کشورهایی همراهند که از نظر فیزیکی بسیار از میدان نبرد دورند. در فضای به‌هم‌پیوسته فناوری اطلاعات و ارتباطات، عدم رعایت حقوق بینالمللی بشردوستانه از سوی دولت‌هایی که ظرفیت‌های سایبری نظامی دارند با خطر آسیب‌رسانی به مردم، زیرساخت و جوامع سراسر جهان از جمله کشورهایی همراه است که شاید چنین ظرفیت‌هایی نداشته باشند یا سهمی در مخاصمه ندارند. بنابراین مطالبه رعایت حقوق بینالمللی بشردوستانه در فضای فناوری اطلاعات و ارتباطات باید دغدغه مشترک همه دولت‌ها باشد.
کمیته بینالمللی صلیب سرخ از این کارگروه بابت شروع ایجاد درک مشترکی از نحوه و زمان اعمال حقوق بینالمللی بشردوستانه بر کاربرد فناوریهای اطلاعات و ارتباطات قدردانی می‌کند.
اولاً، اتفاق نظر داریم که یادآوری اصول حقوق بینالمللی بشردوستانه به هیچ‌وجه مخاصمه را مشروعیت‌بخشی یا تشویق نمی‌کند.
ثانیاً، دولت‌ها متوجهند که حقوق بینالمللی بشردوستانه تنها در مواقع مخاصمه مسلحانه کاربرد دارد.
باید درک مشترکی هم از این نکته داشته باشیم که حقوق بینالمللی بشردوستانه بر عملیات‌های فناوری اطلاعات و ارتباطاتی اعمال می‌شود که در مواقع مخاصمه مسلحانه انجام شوند:
- حملات سایبری نباید زیرساخت‌های غیرنظامی را هدف قرار دهند.
- در صورتی که انتظار برود حملات سایبری سبب آسیب غیرنظامی زیادی شود، این حملات نباید انجام شوند.
- هیچکس استدلال نخواهد کرد که عملیات‌های سایبری را می‌توان برای اخلال در کار بیمارستان‌ها حتی در مواقع جنگ انجام داد.
ضمناً، در صورتی که هدف اصلی ایجاد رعب و وحشت در جمعیتهای غیرنظامی باشد نباید عملیات‌های اطلاعاتی را برای تهدید به خشونت به کار برد.
ولی توافق روی مبانی به این معنا نیست که درباره نحوه اعمال حقوق بینالمللی بشردوستانه بر کاربرد فناوریهای اطلاعات و ارتباطات اجماع کامل داریم. نیاز مبرمی به بحث درباره مسائل مشخصاً سایبری داریم. اگر بخواهیم عینی صحبت کنیم، در این باره که داده‌های دیجیتال هم مانند اشیاء فیزیکی از محافظت قانون در برابر خسارت و تخریب بهره می‌برند یا نه نظرات منتشرشده دولت‌ها ناهمگراست. باید به دنبال برداشت‌های مشترکی درباره مسئل‌های در این حد ابتدایی باشیم تا اطمینان یابیم حفاظت از غیرنظامیان در دنیای دیجیتال اجرا می‌شود.
کمیته بینالمللی صلیب سرخ می‌داند که مباحث حول نحوه اجرای حقوق بین‌الملل در کاربرد فناوریهای اطلاعات و ارتباطات شاید مساله‌ای فنی باشد که مستلزم ظرفیت‌سازی است. ما در کمیته بینالمللی صلیب سرخ، در بخشی از ماموریت خود برای تلاش در جهت فهم و نشر دانش حقوق بینالمللی بشردوستانه، امروز چهار مقاله درباره نحوه و زمان اعمال حقوق بینالمللی بشردوستانه در کاربرد فناوریهای اطلاعات و ارتباطات منتشر کرده‌ایم و به این کارگروه تقدیم می‌کنیم.
این مقالات:
- زمان اعمال حقوق بینالمللی بشردوستانه در کاربرد فناوریهای اطلاعات و ارتباطات را یادآوری می‌کنند
-
و درباره نحوه اعمال اصول جاافتاده حقوق بینالمللی بشردوستانه
- بشردوستی، ضرورت
- تناسب، و
- تفکیک
در کاربرد فناوریهای اطلاعات و ارتباطات حین مخاصمات مسلحانه توضیحاتی ارائه می‌دهند.
کمیته بینالمللی صلیب سرخ امیدوار است این منابع به کار این کارگروه کمک کند.
ما برای بحث بیشتر درباره این موضوعات با هر یک از نمایندگی‌ها علاقه‌مند در خدمت حاضریم.
متشکرم
Comments