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人道的胜利
作为一项新的国际人道法文书,具有里程碑意义的《禁止核武器条约》于2021年1月22日星期五生效。 在这个问答中,红十字国际委员会主席彼得•毛雷尔和日本红十字会会长大塚义治讨论了《禁止核武器条约》的背景,以及它如何让我们所有人都离一个没有毁灭恐惧的未来又近了一步。中间穿插了过去原子弹爆炸幸存者的证词。

《禁止核武器条约》将于2021年1月22日生效。这意味着什么?我们是如何走到这一步的?

 

Peter Maurer

随着2020年的结束,作为一个历史性的里程碑和人类非常可喜的胜利,我们以《禁止核武器条约》的生效开始了新的一年。该条约的生效激活了第一个全球适用的全面禁止核武器多边协定的法律效力。该条约植根于令人信服的证据,即核武器所造成危害的证词,这是国际社会70多年工作成果的结晶。

早在1945年8月,红十字国际委员会亲眼目睹了使用核武器对广岛和长崎所造成的苦难和破坏。之后的几周内,红十字国际委员会呼吁彻底禁止核武器,正如毒气在第一次世界大战后被禁止那样。几个月后,联合国大会在其第一项决议中呼吁”从国家军备中消除原子武器和所有其他适用于大规模杀伤性的主要武器”。

此后,禁止使用核武器的规范逐渐形成。第一个禁止核武器的区域性条约于1967年在拉丁美洲和加勒比地区通过,随后是其他四项此类条约,涵盖南太平洋、东南亚、非洲和中亚。1968年的《核不扩散条约》仍然是核裁军及核不扩散的基石,它不仅禁止其186个无核武器缔约国获得核武器,而且规定了消除核武器的国际法律义务。与此同时,解决核试验对人道主义和环境影响的努力导致1963年部分禁止核试验,并在30多年后通过了《全面禁止核试验条约》。

在这种来之不易的历史背景下,《禁止核武器条约》的全球适用禁止规范补充了当今世界116个国家加入的区域性无核武器区。其对核试验的明确禁止也是对《全面禁止核试验条约》的补充,然而不幸的是,该条约在通过25年后尚未生效。此外,通过为消除核武器提供法律途径,《禁止核武器条约》是履行现有核裁军义务的具体步骤,特别是《核不扩散条约》第六条规定的义务。重要的是,通过预见对核试验和使用核武器受害者及修复受污染环境提供援助,该条约明确并直接地解决了这些武器造成的灾难性人道后果。

日本红十字会的团队成员是第一批在现场寻求减轻核武器造成的巨大痛苦的人。您能描述一下那段经历吗?以及这些大规模杀伤性武器怎样影响和塑造日本红十字会的工作?

 

广岛的日本红十字医院可以被视为人类韧性的证明。医院的主要建筑物距离核爆炸的震中不到两公里,虽然遭受了毁灭性的破坏,但在1945年8月6日的爆炸中幸存下来。在残留的大楼上,我们升起了红十字会的旗帜,并为数以万计的爆炸幸存者提供护理。

三天后,在长崎,红十字工作组赶往爆炸中心点,以减轻第二枚原子弹受害者的痛苦。广岛和长崎目睹了难以言表的苦难和破坏,这将永远成为日本红十字会深刻的印记。即使在今天,

日本红十字会医院仍在继续治疗由于这两座城市的原子弹爆炸所致的癌症和疾病的患者。许多人不知道这一令人不安的现实,这个现实表明核武器的影响无法及时得到遏制。

然而,日本并不是唯一受到核武器影响的国家。广岛原子弹爆炸后有2000多次核试验,这使大量人员暴露在电离辐射的有害影响之下。1954年,日本渔船”第五福龙丸”(Daigo Fukuryu Maru)的船员受到马绍尔群岛比基尼环礁(Bikini Atoll)的核试验导致的核尘埃污染。船员深受急性辐射综合症的折磨,这一事件在日本引起了公众的广泛关注。正如核爆炸的影响不能在时间上被及时遏制一样,它显然也不能在空间上被遏制。

这就是日本红十字会和范围更广的红十字与红新月运动一贯主张必须禁止和消除核武器的立场的原因。正如日本红十字会前任会长岛津忠久(Tadatsugu Shimazu)先生在其回忆录中所写:”在我的脑海中,一个坚定的信念从未消失,即使所有其他国家都在犹豫不决,对此感到厌烦或反对呼吁人们对核武器的恐惧,日本必须继续这样做,实际上也只有日本有权这样做。”

 

瑟洛节子(广岛事件受害者)

瑟洛节子女士(Setsuko Thurlow)出生于广岛,当这座城市被轰炸时,她13岁:”我发誓我会尽我所能确保他们的死不会白费。为此,我们需要能量,为此,我们需要勇气”。

瑟洛女士毕生致力于倡导和平,2017年,她代表国际废除核武器运动获得诺贝尔和平奖,她说:”我们没有说我们想要报复,从来没有。我们只是想确保没有人再次有这种经历。现在国际法规定核武器是违法的、非法的和被禁止的。可想而知我们是多么欣喜若狂,多么有成就感。我对这一成就感到非常高兴。我们有很多工作要做。现在,这是禁令,但一步一步地,它必须向全面废除更进一步。思考、交谈、讨论和发挥你的想象力。一旦你认为你知道这是怎么回事,不要只是保持沉默。利用您获得的知识,用它来与政治领袖交流。我知道很多人觉得参与政治很不舒服,但我们所做的几乎所有事情都是政治行动。我们想把更好的世界传给下一代。这是我们对人类的义务。 “

《禁止核武器条约》一旦生效,将对核裁军和核不扩散产生什么影响?

 

Peter Maurer

《禁止核武器条约》的生效对所有主张禁止和彻底消除核武器的人来说是一项重大成就和重大胜利。与此同时,这一刻标志着我们努力的新开始,而不是结束。截至今天,已有86个国家签署,51个国家也批准了该条约。在所有国家都加入条约之前,我们的工作不会结束。

期望《禁止核武器条约》能够立即实现一个没有核武器的世界是会令人失望的。取而代之的是,必须从其本身看待该条约:实现全面核裁军和核不扩散长期努力的法律起点。这就是国际法的运作方式。《禁止核武器条约》的禁令建立了一个明确的标准,这是一个基准,用来判断所有为建立一个无核武器世界所做的努力。我们现在必须在未来几年和几十年努力促进各国遵守这些禁令。每一次签署和每一次批准都将使我们更接近实现该条约的潜力。

一旦生效,该条约还可能进一步给这些武器打下烙印,即通过加强有时被称为”核禁忌”的做法,来帮助降低使用核武器的风险。该条约发出了一个明确的信号,即从道德、人道角度,以及现在从法律角度来看,任何使用核武器都是不可接受的。这样的信号可能会产生超出条约成员国身份的影响。我们知道,其他条约虽然仅对其缔约方具有法律约束力,但已经产生了对行为的期待,这些期待也影响了尚未加入的国家的政策。展望未来,《禁止核武器条约》的第一次缔约国会议将在其生效后12个月内举行,为放大这一信号提供了不容浪费的机会。

国际红十字与红新月运动将如何进一步促进《禁止核武器条约》的遵守?

 

在提高公众有关核武器威胁和灾难性人道后果的认识方面,《禁止核武器条约》的序言实际上承认了国际红十字与红新月运动所做的长期努力。

这些努力植根于红十字与红新月会代表大会在毛雷尔主席、当时的红十字会与红新月会国际联合会主席近卫忠辉先生(Tadateru Konoe)领导下通过的一系列决议和行动计划。《不使用、禁止和消除核武器的2017-2021运动行动计划》承诺整个运动”促进所有国家遵守和全面执行新的《禁止核武器条约》,该运动是作为实现彻底消除核武器这一目标的关键一步”。

《禁止核武器条约》的生效是一次历史性的胜利,但重要的是不要忘记,该条约是对核武器所造成痛苦的令人信服的证据和证明的回应,也是确保这些武器不再被使用的手段。我们必须继续提高对核武器灾难性人道后果的认识,尤其是在年轻一代中。在广岛和长崎原子弹爆炸75余年之后,仍然没有而且可能永远不会有足够的人道回应能力来满足核武器受害者的需求。作为人道工作者,我们必须继续问这个令人不安的问题:”谁应该帮助核爆炸的受害者,应该如何帮助?”

过去原子弹爆炸幸存者和核试验幸存者的经历仍然是这些努力的核心部分。作为一个对核武器影响有着独特认识的组织,日本红十字会将继续将其经验传授给下一代,并为更广泛的运动在这方面的努力做出贡献。

 

下平朔惠(受害者):

在长崎投下原子弹时,下平朔惠(Sakue Shimohira)年仅10岁。现年86岁的她一直在向参观长崎和平纪念馆的人们讲述她是如何经历原子弹爆炸的:”正如在日本常说的,’一个人的生命比整个人类更重要。’不管是什么原因,我们决不能让宝贵的生命如此无情地被夺走。连活下来的人都被别人冷眼看着,失去了活下去的力量。”

她的母亲在原子弹爆炸中丧生,她的姐姐在遭受歧视和贫困后自杀。”除非世界各地的人们意识到核武器的灾难性和非人道的后果,否则更多的人可能会比日本人遭受更大的痛苦。这不应该发生,我们应该是历史上最后的受害者。”

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