นาง มีรยานา สปอลจาริก เอกเกอร์ ประธานไอซีอาร์ซี กล่าวในการประชุมนานาชาติ ณ กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่พลเรือนในฉนวนกาซา

สภาพความเจ็บปวดทุกข์ทรมานที่เกิดขึ้นในฉนวนกาซาและอิสราเอลเป็นเรื่องยากเกินกว่าที่เราจะรับได้ การสูญเสียซึ่งชีวิตของผู้คนและเด็กจำนวนมาก การทำลายล้างบ้านเรือนของประชาชน บาดแผลทางจิตใจที่ฝังลึกและยาวนาน การที่ยังมีคนถูกจับเป็นตัวประกันอยู่และความเจ็บปวดรวดร้าวที่ครอบครัวของพวกเขาต้องเผชิญ

นับเป็นเรื่องโหดร้ายเกินจะรับไหว เมื่อมาคิดทบทวนว่าสถานการณ์หายนะต่อชีวิตผู้คนในครั้งนี้ได้เกิดขึ้นมานานถึงหนึ่งเดือนเต็มแล้ว และหากสถานการณ์นี้ดำเนินต่อไปก็คงจะเป็นเรื่องที่ไม่อาจยอมรับได้อีก

กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศเป็นเครื่องมือที่ทั้งครอบคลุมและมีประสิทธิภาพที่สุดที่โลกของเรามีอยู่ในปัจจุบัน ในอันที่จะช่วยให้พลเรือนได้รับการคุ้มครอง พร้อมกับปูทางสู่การลดระดับความรุนแรงของสถานการณ์ที่เกิดขึ้น

ดิฉันขอเรียกร้องให้ประชาคมโลกดำเนินการให้มีการปฏิบัติตามกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างครบถ้วน

เรียนท่านประธานาธิบดี สุภาพสตรีและบุรุษ และเพื่อนร่วมงานทุกท่าน

ภารกิจสำคัญเร่งด่วนในขณะนี้ คือการช่วยชีวิตผู้คนและพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งมนุษยธรรม การเปิดทางให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าถึงพื้นที่ได้อย่างรวดเร็วและต่อเนื่อง คือ สิ่งที่จำเป็นเหนือสิ่งอื่นใด

สาธารณูปโภคที่สำคัญต่อการดำรงชีพ ไม่ว่าจะเป็น การให้บริการทางการแพทย์ น้ำสะอาด ไฟฟ้า และการสื่อสารในฉนวนกาซา จะต้องได้รับการฟื้นฟูให้กลับมาใช้การได้อีกครั้งโดยเร็ว เนื่องจากจำเป็นอย่างยิ่งต่อการช่วยชีวิตผู้คน

ในฉนวนกาซา เจ้าหน้าที่ไอซีอาร์ซีมากกว่าร้อยคนยังคงมุ่งมั่นปฏิบัติหน้าที่ต่อไปท่ามกลางสถานการณ์รุนแรงที่เกิดขึ้น เราได้มีการจัดเตรียมสิ่งของจำเป็นสำหรับการช่วยชีวิตผู้คนไว้ก่อนล่วงหน้า และเมื่อไม่นานมานี้ เราได้จัดส่งเวชภัณฑ์ต่างๆ พร้อมทั้งทีมเจ้าหน้าที่ชุดใหม่ ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านศัลยศาสตร์และการจัดการอาวุธตกค้าง ไปยังพื้นที่โดยเดินทางผ่านจุดผ่านแดนราฟาห์

แต่ขณะนี้ สิ่งของที่สำรองอยู่กำลังจะหมดลง และทีมศัลยแพทย์ของเราก็ขาดแคลนยาชาและแม้กระทั่งผ้าพันแผลสำหรับรักษาผู้ป่วยแผลไฟไหม้

เรามีความพร้อมที่จะเพิ่มระดับความช่วยเหลือได้อย่างรวดเร็วเพื่อตอบสนองต่อความเดือดร้อนที่มีอยู่มากในขณะนี้ แต่เราจำเป็นต้องได้รับอนุญาตให้จัดส่งสิ่งของจำนวนมากเข้าสู่พื้นที่ได้อย่างสม่ำเสมอ รวมถึงต้องสามารถเข้าไปยังพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบและได้รับการรับประกันความปลอดภัยในการปฏิบัติภารกิจด้วย

ไอซีอาร์ซีปฏิบัติภารกิจเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนทั้งในฉนวนกาซา เขตเวสต์แบงก์ และอิสราเอล โดยรวมถึงการสนับสนุนด้านบริการทางการแพทย์ฉุกเฉินที่ดำเนินการโดยพันธมิตรของเรา ไม่ว่าจะเป็นสภาเสี้ยววงเดือนแดงปาเลสไตน์ ศูนย์การแพทย์ฉุกเฉินและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติอิสราเอล และสมาชิกอื่นๆ ในกลุ่มองค์กรกาชาดและเสี้ยววงเดือนแดงระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภาเสี้ยววงเดือนแดงอียิปต์

ผู้ปฏิบัติงานด้านมนุษยธรรมทั้งในฉนวนกาซาและอิสราเอลได้แสดงให้เราเห็นถึงความกล้าหาญและความมุ่งมั่นทุ่มเทอย่างแรงกล้า

ทว่า เป็นเรื่องที่น่าเศร้าใจยิ่งนัก อย่างที่เราได้รับทราบกันว่า มีบุคลากรทางการแพทย์ของศูนย์การแพทย์ฉุกเฉินและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติอิสราเอลและสภาเสี้ยววงเดือนแดงปาเลสไตน์ รวมถึงบุคลากรของสหประชาชาติและผู้ปฏิบัติงานด้านมนุษยธรรมอีกหลายคน ที่ต้องสูญเสียชีวิตขณะปฏิบัติหน้าที่เพื่อช่วยเหลือผู้อื่น ดิฉันขอไว้อาลัยแก่บุคลากรเหล่านั้นมา ณ ที่นี้ และขอเรียกร้องให้มีการคุ้มครองพลเรือนทุกคนโดยเร่งด่วน ซึ่งรวมถึงบุคลากรผู้ปฏิบัติงานด้านมนุษยธรรม บุคลากรทางการแพทย์ และโรงพยาบาล ตามที่กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศกำหนดไว้ด้วย

เป็นที่ประจักษ์แล้วว่า การดำเนินบทบาทในฐานะองค์กรที่เป็นกลางและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดนั้นมีความสำคัญต่อการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การเจรจาพูดคุยกับฝ่ายต่างๆ ช่วยให้ไอซีอาร์ซีสามารถเสนอความช่วยเหลือที่เหมาะสมในช่วงเวลาวิกฤตได้อย่างทันท่วงที

เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา (6 พฤศจิกายน 2023) เราได้เดินทางไปกับขบวนรถพยาบาลที่นำส่งผู้ป่วยอาการหนักจากโรงพยาบาลอัลชีฟาในเมืองกาซาซิตี้ไปยังจุดผ่านแดนราฟาห์ ทั้งนี้ ในฐานะองค์กรที่ได้รับความไว้วางใจในความเป็นกลางไม่เลือกข้าง ไอซีอาร์ซียังช่วยอำนวยความสะดวกในปฏิบัติการปล่อยตัวประกันทั้งสองครั้ง เรายังคงเรียกร้องให้มีการปล่อยตัวประกันทั้งหมดโดยทันที และยังมุ่งมั่นที่จะช่วยประสานการปล่อยตัวประกันคนอื่นๆ รวมถึงการเข้าเยี่ยมผู้ถูกจับเป็นตัวประกันต่อไป

แต่กระนั้นก็ตาม

การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมจะต้องไม่ถูกใช้เพื่อปิดบังความบกพร่องผิดพลาดในการคุ้มครองชีวิตพลเรือน

การคุ้มครองผู้ได้รับผลกระทบจากสงครามถือเป็นภาระหน้าที่หลักของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในความขัดแย้ง

การดำเนินมาตรการเพื่อคุ้มครองดังกล่าวจะต้องครอบคลุมถึงพลเรือนทุกคน โดยเฉพาะพลเรือนที่ยังอยู่ในเมืองกาซาซิตี้ ขณะนี้พื้นที่ทางตอนเหนือของฉนวนกาซาไม่ได้ว่างเปล่าปราศจากประชากรพลเรือนแต่อย่างใด และไม่ใช่ว่าอาคารทุกหลังในพื้นที่นี้จะถือเป็นเป้าหมายทางการทหารได้ทั้งหมด เรายังมีสิ่งจำเป็นเร่งด่วนอีก คือ การเริ่มเตรียมความพร้อมรองรับครอบครัวหลายแสนครอบครัวที่จะเดินทางกลับมายังทางตอนเหนือหลังจากต้องพลัดถิ่นหลบลี้หนีภัยออกจากพื้นที่ การเคารพกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศในตอนนี้ย่อมจะเอื้อให้เกิดผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์และเป็นรูปธรรมในภายหน้า

ในเขตเวสต์แบงก์ สถานการณ์ความรุนแรงที่เป็นอันตรายต่อชีวิตของพลเรือนยังคงบานปลาย เราจะต้องไม่หลงลืมผู้คนเหล่านี้ และต้องให้ความช่วยเหลือและคุ้มครองพวกเขาด้วย

หากทั้งสองฝ่ายไม่มีการจำกัดขอบเขตการใช้กำลัง หายนะทางมนุษยธรรมครั้งใหญ่ที่ฝังรากลึกกว่าครั้งใดในประวัติศาสตร์ คือ สิ่งที่รอเราอยู่ข้างหน้า และจะกลายเป็นวงจรของความรุนแรงที่เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าไม่มีที่สิ้นสุด

เราไม่อาจยอมรับความเป็นปรปักษ์ต่อกันอย่างรุนแรงถึงขั้นลดทอนศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของอีกฝ่ายได้

ในแต่ละวันที่ผ่านพ้นไป โอกาสในการหวนกลับมาสู่การเจรจาและหาหนทางแก้ปัญหาโดยกระบวนการทางการเมืองก็เลือนรางลงทุกขณะ

เพราะฉะนั้น นอกจากการบรรเทาความทุกข์ทรมานของผู้คนแล้ว เรายังต้องพยายามให้เกิดพื้นที่อันเอื้อต่อการบรรลุข้อตกลงบางประการที่ทำไม่ได้ด้วยวิธีทางการทหาร แต่อาจได้มาด้วยกระบวนการพูดคุยเจรจาทางการเมืองด้วย

ดิฉันขอเรียกร้องให้รัฐต่างๆ ใช้อำนาจที่มีในการกระตุ้นให้มีการเคารพและปฏิบัติตามกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างครบถ้วน

ทั้งนี้ กฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่อนุสัญญาเจนีวากำหนดไว้นั้นออกแบบมาให้ใช้ได้ในสถานการณ์จริง

• การเข่นฆ่าพลเรือนและการปฏิบัติอย่างไร้มนุษยธรรมเป็นเรื่องต้องห้าม
• ผู้บาดเจ็บและผู้ป่วยไข้จะต้องได้รับการดูแลรักษา คุ้มครอง และเคารพ
• ผู้ถูกคุมขังจะต้องได้รับการปฏิบัติอย่างมีมนุษยธรรมและสมศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
• การจับเป็นตัวประกันเป็นเรื่องต้องห้าม และผู้ที่ถูกจับเป็นตัวประกันจะต้องได้รับการปล่อยตัวโดยปราศจากอันตรายโดยทันที
• ระบบสาธารณูปโภคที่สำคัญต่อการดำรงชีพของพลเรือน ไม่ว่าจะเป็นระบบไฟฟ้าและน้ำ สะอาด จะต้องได้รับการละเว้นไม่ให้โจมตี
• หากแม้มีการปิดล้อมทางการทหาร ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการสู้รบจะต้องดำเนินการให้พลเรือนสามารถเข้าถึงปัจจัยพื้นฐานในการดำรงชีพ รวมถึงการรักษาพยาบาล

สิ่งที่เรากำลังเผชิญอยู่คือความล้มเหลวทางศีลธรรมอันนำมาสู่หายนะอันใหญ่หลวง ความล้มเหลวที่โลกของเราจะต้องไม่ยอมปล่อยให้เกิดขึ้น

ดิฉันขอเรียกร้องให้ท่านทั้งหลายดำเนินมาตรการทางการเมืองที่เป็นรูปธรรม ซึ่งจะช่วยให้การดำเนินงานด้านมนุษยธรรมเป็นไปได้อย่างต่อเนื่อง มีการคุ้มครองบทบาทอันพิเศษขององค์กรที่มีความเป็นกลางอย่างไอซีอาร์ซี ให้การสนับสนุนทางการเงินที่เหมาะสมเพียงพอ และเรียกร้องให้มีการเคารพและปฏิบัติตามกฎแห่งสงคราม