Джо відповідала за здійснення в Україні програм Міжнародного Комітету Червоного Хреста (МКЧХ) з економічної безпеки та керувала 45 співробітниками з лютого 2016 до початку травня 2017 року. У цьому інтерв’ю Джо пояснює, як МКЧХ допомагає населенню, що постраждало внаслідок конфлікту на сході України.

Над якими ключовими програмами ви працюєте?

У нас є цілий ряд різних програм. В рамках однієї з них ми надаємо пряму щомісячну допомогу у вигляді продуктів харчування та засобів гігієни тим особам, які постраждали внаслідок конфлікту і проживають по обидва боки від лінії розмежування. Це допомагає їм направляти свої доходи на інші витрати, наприклад, пов’язані із здоров’ям.

Протягом останньої зими ми підтримали понад 10 000 родин, надавши їм паливо, теплий одяг, ковдри, пластикову плівку та грошову допомогу для оплати рахунків за електроенергію та газ. Наприклад, у селищі Опитне Донецької області через конфлікт взагалі немає електрики. Зараз місцеві жителі використовують ваучери на пальне, що були надані МКЧХ, для забезпечення роботи громадських генераторів – це допомагає їм відновити електропостачання та заряджати телефони. Ваучери на газ використовуються для оплати газу, на якому працюють газові пальники (також придбані МКЧХ), що дає змогу готувати їжу.

Крім того, ми роздали корм для тварин для того, щоб допомогти родинам пітримувати поголів’я худоби протягом зими.

У 2016 році ми почали переходити до надання фінансової допомоги в тих місцевостях, де працюють ринки та фінансові установи. Коли в людей є доступ до ринків, вони можуть самі вирішувати, як вони хочуть використати отримувані кошти. В рамках програми фінансової допомоги ми надаємо 660 гривень на одну особу, ці кошти щомісячно перераховуються через банк кожній із сімей, що бере участь у програмі. Ми вирахували цю суму на основі суми мінімальних витрат на ряд засобів першої необхідності та середнього доходу учасників програми. МКЧХ покриває різницю між цими двома сумами. Ми переглядаємо розмір виплат кожні три місяці та відповідно його коригуємо.

На непідконтрольній уряду стороні ми підтримуємо інтернати для сиріт, будинки для людей похилого віку, спеціалізовані медичні установи та інші заклади, де люди знаходяться протягом тривалого часу. Ми надаємо таким закладам продукти харчування, засоби гігієни, ковдри та постільну білизну з метою покращити умови тих, хто там проживає.

Крім того, ми підтримуємо школи по обидва боки від лінії розмежування. Наприклад, проводимо заняття з мінної безпеки для учнів, укріплюємо шкільні вікна та ремонтуємо підвали для того, щоб їх можна було використовувати як бомбосховища. Ми надаємо школам світильники, матраси та каністри. Ми знаємо одну школу біля лінії розмежування, де вчителі відводять дітей до підвалу, кажучи: «Ми йдемо до таємної магічної кімнати». Коли починаються обстріли, дітям та іншим членам громад необхідне безпечне та обладнане місце, де вони можуть сховатися.

З 2016 року ми надаємо пряму допомогу домогосподарствам для того, щоб уникнути виникнення залежності від гуманітарної допомоги. Ми підтримуємо населення в тих місцевостях, де ситуація трохи стабілізувалася, та допомагаємо місцевим жителям відійти від покладання на гуманітарну допомогу і натомість почати самостійне виробництво продуктів та створення джерел прибутку. У квітні цього року ми допомогли встановити загалом 52 теплиці із системою поливу у Кримському, Болотеному та Сизому у Луганській області, а також надали людям насіння та добрива, щоб вони змогли стати самодостатніми та підтримувати свої родини.

Також ми шукаємо рішення, щоб полегшити людям доступ до ринків та можливостей працевлаштування. Наприклад, у Ясинуватському районі Донецькій області є декілька селищ, що були відрізані від транспортного сполучення. Ми домовилися із однією транспортною компанією і вона почала працювати там. Зараз близько 2 000 пасажирів тричі на тиждень користуються автобусом, який з’єднує селище Очеретино з ринками та іншими селищами. Ми будемо покривати транспортні витрати, поки жителі не зможуть робити це самостійно.

Ми також намагаємося створювати робочі місця, зосереджуючись на малих та середніх підприємствах. Ми допомагаємо грантами ініціативам, які мають фінансові труднощі, щоб допомогти їм відновити роботу та виплачувати зарплати протягом перших шести місяців. Цей механізм, який був розроблений нашими командами, дозволяє підприємствам-учасникам програми знову найняти колишніх співробітників або взяти на роботу нових, щоб їх бізнес знову стабільно запрацював і вони могли виплачувати зарплати самостійно у довгостроковій перспективі. У нас є успішний приклад у селищі Гранітне Донецької області, де ми допомогли місцевим жителям придбати деталі для ремонту трактора та робочий одяг для персоналу, який організував вивіз сміття із селища. Протягом декількох років конфлікту ця проблема не вирішувалася, але зараз сміття регулярно вивозиться із селища, а місцеві жителі підтримують робочу бригаду.

Цей проект із створення робочих місць новий для МКЧХ і ми вперше запустили його в Україні. Якщо він буде успішним, то ми запровадимо його і в інших контекстах в тих країнах, де ми працюємо.

Чого МКЧХ планує досягнути до кінця 2017 року?

Ми хотіли б зосередитися на більш сезонному підході, підтримуючи людей тоді, коли їм це найбільше потрібно. Наприклад, зимою, коли холодно, рахунки за електроенергію та опалення зростають і в людей залишається менше коштів для задоволення інших потреб. Таким чином наша програма гуманітарної допомоги буде більш адаптована для реагування на ці проблеми та охопить найбільш вразливе населення у правильний час. Ця програма також буде адаптована до змін у перебігу конфлікту, який впливає на спроможніть людей самостійно себе забезпечувати.

На завершенняхочу сказати, що я хотіла б бачити успішне втілення нашої схеми із створення робочих місць та інших пілотних проектів. Ми хочемо бути впевненими в тому, що люди зможуть знову працювати та забезпечувати себе, і ми будемо проводити моніторинг цієї ініціативи для того, щоб зрозуміти, як можна зробити щось подібне у більшому маштабі у 2018 році.